2025年8月22日，由日本國際經(jīng)濟(jì)交流財(cái)團(tuán)（JEF）、中國（海南）改革發(fā)展研究院（CIRD）、韓國東亞財(cái)團(tuán)（EAF）主辦，中日韓合作秘書處特別支持的第十二屆中日韓合作對話在日本東京召開。此次對話以“在共同經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)下深化中日韓合作”為主題，三國學(xué)者圍繞加強(qiáng)以規(guī)則為基礎(chǔ)的東亞自由貿(mào)易、氣候變化與能源技術(shù)領(lǐng)域的中日韓合作、旅游振興中的中日韓合作機(jī)遇等共同關(guān)注開展交流對話。

在開幕式上，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林教授發(fā)表“中日韓自貿(mào)協(xié)定：共同挑戰(zhàn)下的最大選項(xiàng)”的致辭演講。遲福林教授指出，中日韓自貿(mào)協(xié)定是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的最大選項(xiàng)，是推動(dòng)RCEP區(qū)域合作的最大選項(xiàng)，是適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的最大選項(xiàng)。關(guān)鍵是立足RCEP、用好RCEP，在RCEP框架下盡快達(dá)成中日韓自貿(mào)協(xié)定。遲福林教授建議，盡快達(dá)成高于RCEP的中日韓自貿(mào)安排，加快推進(jìn)三國市場的相互開放，加強(qiáng)三國間工作機(jī)制安排，建議年內(nèi)召開中日韓政府領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，充分發(fā)揮三國智庫作用。

日本國際經(jīng)濟(jì)交流財(cái)團(tuán)主席豐田正和指出，當(dāng)前全球呈現(xiàn)出難以預(yù)測的不確定性，中日韓深化合作越發(fā)重要，三國有望推動(dòng)亞洲增長并引領(lǐng)全球發(fā)展。韓國東亞財(cái)團(tuán)主席金星煥指出，當(dāng)今世界正面臨比以往更加復(fù)雜且難以預(yù)測的挑戰(zhàn)。中日韓三國從東亞區(qū)域?qū)用媾?qiáng)化規(guī)則基礎(chǔ)上的自由貿(mào)易體系，具有極其重要的意義。中日韓合作秘書處秘書長李熙燮指出，當(dāng)前世界正面臨冷戰(zhàn)結(jié)束以來前所未有的不確定性。中日韓三國必須加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對充滿挑戰(zhàn)的全球貿(mào)易環(huán)境。需要升級和推進(jìn)RCEP，加快推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）談判。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省通商政策局審議官田中一成指出，當(dāng)前，世界正經(jīng)歷著巨大的變動(dòng)浪潮。尤為重要的是中日韓三國加強(qiáng)溝通交流，分享對當(dāng)前形勢的看法，開展深入分析，共同探討可行的務(wù)實(shí)行動(dòng)。中國駐日本大使館公使銜參贊郭強(qiáng)指出，三國需要加強(qiáng)區(qū)域及多邊框架下的合作，盡快恢復(fù)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，不斷充實(shí)豐富三國各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作內(nèi)涵，廣泛拓展“中日韓+X”模式。韓國駐日本大使館公使銜參贊鄭京祿指出，世界對中日韓三國在解決全球面臨的共同挑戰(zhàn)寄予厚望，推動(dòng)RCEP將有助于鞏固以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易秩序。日本慶應(yīng)大學(xué)名譽(yù)教授吉野直行建議，中日韓三國應(yīng)攜手合作，在數(shù)據(jù)測量、政策設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新上共同探索，建立一個(gè)更加透明、高效且可執(zhí)行的區(qū)域減排機(jī)制。

會(huì)議第一環(huán)節(jié)圍繞“加強(qiáng)以規(guī)則為基礎(chǔ)的東亞自由貿(mào)易：美國政策的影響”開展討論。日本國際經(jīng)濟(jì)交流財(cái)團(tuán)專務(wù)理事原崗直幸主持該環(huán)節(jié)。

日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)國際事務(wù)局局長森田清隆指出，RCEP在強(qiáng)化供應(yīng)鏈韌性方面已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。下一步，為進(jìn)一步發(fā)揮RCEP的作用，應(yīng)加快中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判的步伐。韓國中央大學(xué)特聘教授安忠榮指出，在“特朗普回合”與碎片化沖擊下，東亞應(yīng)當(dāng)維護(hù)WTO核心原則，需要強(qiáng)化現(xiàn)有區(qū)域合作架構(gòu)，中日韓三國需要增強(qiáng)RCEP、CPTPP兩大FTA協(xié)調(diào)；應(yīng)重啟中日韓FTA談判。中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張?zhí)N嶺指出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的來源主要是供應(yīng)鏈，以規(guī)則為基礎(chǔ)的RCEP進(jìn)展在其中發(fā)揮著核心作用。當(dāng)前，特朗普的單邊做法分裂了東亞區(qū)域一體化框架，RCEP成員被迫接受不同的規(guī)則，并嚴(yán)重沖擊RCEP原產(chǎn)地規(guī)則。為此，需要捍衛(wèi)由東亞國家制定的規(guī)則，特別是RCEP原產(chǎn)地規(guī)則；需要盡早發(fā)出東亞經(jīng)濟(jì)合作倡議和承諾。

日本長崎大學(xué)副教授平見健太指出，在中長期層面，有必要推動(dòng)RCEP規(guī)則升級、擴(kuò)大成員國范圍，加快中日韓FTA談判；在短期層面，可以在貿(mào)易救濟(jì)措施等方面加強(qiáng)合作。如果中日韓三國能在這方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，將是應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的有效舉措。韓國對外經(jīng)濟(jì)政策研究院高級研究員鄭衡坤指出，東亞若能構(gòu)建一個(gè)以規(guī)則為基礎(chǔ)的合作機(jī)制，不僅能在全球貿(mào)易格局中獲得制度性地位，還能在未來維持一定的主導(dǎo)權(quán)。中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)副會(huì)長趙晉平指出，貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)對中日韓區(qū)域合作帶來比較大的影響。中日韓是美國關(guān)稅政策的受害方，同時(shí)不要再做加害法，在受到貿(mào)易保護(hù)主義的傷害之后，不要把貿(mào)易保護(hù)主義再加害給其他經(jīng)濟(jì)體。

會(huì)議第二環(huán)節(jié)圍繞“氣候變化與能源技術(shù)領(lǐng)域的中日韓合作”開展討論。外交學(xué)院亞洲研究所高級研究員郭延軍主持該環(huán)節(jié)。

日本能源經(jīng)濟(jì)研究所高級研究主任土井直子指出，無論是推動(dòng)化石燃料向非化石能源轉(zhuǎn)型、提高利用效率，還是在需求側(cè)實(shí)現(xiàn)高效化，三國合作潛力非常大。《氣候科技時(shí)代》《能源商業(yè)》作者文承熙建議，從歐美主導(dǎo)的法規(guī)轉(zhuǎn)向中日韓集團(tuán)主導(dǎo)的政策，構(gòu)建成長與領(lǐng)導(dǎo)力的聯(lián)盟，積極實(shí)施氣候融資和綠色融資，建立三國碳市場。浙江大學(xué)特聘教授、國際3E研究院院長周瑋生建議打造東亞低碳共同體，推進(jìn)中日韓友好城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境多方面的交流合作，推進(jìn)中日韓零碳校園聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)三國社會(huì)和文化的聯(lián)結(jié)。

日本地球環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所系統(tǒng)分析研究組高級研究員長島美由紀(jì)指出，碳排放交易體系、亞洲的自愿性碳市場，以及能源技術(shù)合作，這三大支柱是相互高度依賴的。NH-Amundi資產(chǎn)管理公司ESG研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人崔勇煥指出，未來中日韓需要在自愿碳市場、碳信用驗(yàn)證、高質(zhì)量減排技術(shù)開發(fā)等方面加強(qiáng)合作，分享最佳實(shí)踐，共同推動(dòng)區(qū)域碳市場的健康發(fā)展。中國（海南）改革發(fā)展研究院副院長匡賢明指出，中日韓能源合作需求與空間巨大，需要加快形成有效的合作模式；RCEP區(qū)域能源供給與能源轉(zhuǎn)型的互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)，同時(shí)仍需充分利用RCEP條款；要以能源合作為切入口，中日韓攜手推進(jìn)RCEP升級。

會(huì)議第三環(huán)節(jié)以“旅游振興中的中日韓合作機(jī)遇”為主題，開展三國青年的對話。韓國國立外交院榮譽(yù)教授金泰煥主持該單元。

東洋大學(xué)研究生院國際觀光學(xué)碩士項(xiàng)目學(xué)生濱崎美穗指出，推進(jìn)中日韓旅游合作，一是改善旅游地的交通可達(dá)性，解決交通可達(dá)性問題；二是優(yōu)化周游線路；三是縮短心理距離。東亞基金會(huì)Global Asia項(xiàng)目研究員姜敏宰建議，要充分利用旅游類視頻增進(jìn)三國民間交流。比如，三國國家旅游局與地方政府共同為創(chuàng)作者提供當(dāng)?shù)夭稍L與體驗(yàn)的配對服務(wù)；支持多語言字幕制作。海南自由貿(mào)易港研究院執(zhí)行院長郭達(dá)建議，把構(gòu)建“中日韓旅游經(jīng)濟(jì)合作圈”作為中日韓自貿(mào)談判的突破口。推動(dòng)政策協(xié)同，加快市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)對接、人才資格互認(rèn)、服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與銷售合作等，充分發(fā)揮青年作用。