黨的二十屆四中全會(huì)明確提出“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。2025年12月13日，由國(guó)浩律師事務(wù)所與中改院聯(lián)合主辦、國(guó)浩發(fā)展研究院承辦的第六屆國(guó)浩法治論壇在海南海口盛大啟幕，以“新質(zhì)生產(chǎn)力：法律服務(wù)與法治保障”為核心主題，匯聚250余名國(guó)內(nèi)著名法學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、資深律師、媒體代表及各界專(zhuān)家學(xué)者，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的法治保障與法律機(jī)制展開(kāi)高層次、前瞻性的思想碰撞與深度對(duì)話(huà)，為護(hù)航“十五五”新征程注入了澎湃的法治動(dòng)能。

主旨演講環(huán)節(jié)由中改院執(zhí)行院長(zhǎng)苗樹(shù)彬主持。

國(guó)浩律師事務(wù)所創(chuàng)始暨首席合伙人呂紅兵指出，新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，不僅需要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)的支撐和推動(dòng)，更需要法律制度來(lái)激勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)。本次論壇聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力的法律服務(wù)與法治保障，既是律師拓展法律服務(wù)的重要內(nèi)容，更是進(jìn)行黨和國(guó)家完善與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系要求的切實(shí)體現(xiàn)。他從法治內(nèi)涵的角度提出，律師如何為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和強(qiáng)大保障：一在科學(xué)立法方面，參與推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的法律體系完善；二在嚴(yán)格執(zhí)法方面，服務(wù)與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)建；三在公正司法方面，推進(jìn)維護(hù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的司法環(huán)境優(yōu)化；四在全民守法方面，助力社會(huì)樹(shù)立依法發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的觀(guān)念；五在涉外法治方面，培育國(guó)際一流服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的中國(guó)律所。

中改院院長(zhǎng)、海南自由貿(mào)易港研究院院長(zhǎng)遲福林以“高質(zhì)量發(fā)展與全面深化改革”做開(kāi)幕演講。遲福林院長(zhǎng)認(rèn)為，當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不確定難預(yù)料因素明顯增多。在這個(gè)大背景下，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)“內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)”“建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)選擇，是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境變化、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的戰(zhàn)略舉措。第一，內(nèi)需主導(dǎo)重在拉動(dòng)消費(fèi)。“十五五”要在補(bǔ)齊“中國(guó)消費(fèi)”的短板中建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。第二，拉動(dòng)消費(fèi)重在拉動(dòng)服務(wù)型消費(fèi)。“十五五”要推動(dòng)形成以服務(wù)型消費(fèi)為主導(dǎo)的消費(fèi)新格局。第三，內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)關(guān)鍵在全面深化改革。“十五五”要在全面深化改革中形成高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力與活力。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧結(jié)合“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路與戰(zhàn)略任務(wù)，系統(tǒng)闡釋了對(duì)“新質(zhì)生產(chǎn)力”的深刻理解。他從“要素—結(jié)構(gòu)—功能”三個(gè)維度深入拆解了“新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)”，并主張構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，包括生產(chǎn)資料所有制、市場(chǎng)交換關(guān)系和收入分配關(guān)系。黃群慧研究員強(qiáng)調(diào)，應(yīng)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，而這必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，尤其要發(fā)揮“投資于人”的驅(qū)動(dòng)作用。此外，他還全面剖析了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“六性維度”，即技術(shù)先進(jìn)性、戰(zhàn)略協(xié)同性、過(guò)程包容性、產(chǎn)業(yè)安全性、體系完整性和對(duì)外開(kāi)放性，而這之中把握技術(shù)先進(jìn)性和過(guò)程包容性是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力法律保障的原則，需要法律工作者兼顧好二者間的平衡。

香港大學(xué)當(dāng)代中國(guó)與世界研究中心創(chuàng)始主任李成結(jié)合他在上海、華盛頓、香港三地的生活經(jīng)歷，深入剖析了美國(guó)當(dāng)前的社會(huì)政治現(xiàn)實(shí)，并對(duì)地緣政治經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)下的中國(guó)對(duì)策進(jìn)行了前瞻性的研判。他從美國(guó)內(nèi)部動(dòng)蕩與世界結(jié)構(gòu)性變化切入，系統(tǒng)剖析了歐美社會(huì)面臨的深層挑戰(zhàn)，指出中國(guó)培育新質(zhì)生產(chǎn)力是英明的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。他認(rèn)為，“百年未有之大變局”判斷已被現(xiàn)實(shí)發(fā)展印證。對(duì)內(nèi)，中國(guó)推動(dòng)的共同富裕、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、“雙循環(huán)”、內(nèi)需驅(qū)動(dòng)等一系列政策，具有時(shí)代針對(duì)性和戰(zhàn)略前瞻性，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入持續(xù)動(dòng)能；對(duì)外，近年來(lái)中國(guó)通過(guò)分享發(fā)展機(jī)遇、倡導(dǎo)包容性增長(zhǎng)等理念積極拓展國(guó)際合作空間。他提醒，要客觀(guān)認(rèn)知中國(guó)已積累的綜合實(shí)力，同時(shí)，在面對(duì)全球格局深刻重塑、東南亞區(qū)域活力增強(qiáng)等復(fù)雜動(dòng)態(tài)下，建議各界宜以冷靜、務(wù)實(shí)的態(tài)度持續(xù)觀(guān)察中美關(guān)系演進(jìn)。

上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授鄭戈立足涉外法治全局與人工智能發(fā)展大勢(shì)，系統(tǒng)闡釋了涉外法治視角下人工智能治理的核心邏輯與中國(guó)路徑。他通過(guò)對(duì)比剖析中國(guó)、美國(guó)以及歐盟的人工智能法治建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，指出和美國(guó)“安全至上”、歐盟“風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避”不同，中國(guó)堅(jiān)持“有序創(chuàng)新”，通過(guò)中央“三步走”、地方試點(diǎn)容錯(cuò)機(jī)制、企業(yè)內(nèi)設(shè)倫理委員會(huì)相結(jié)合的漸進(jìn)式治理，構(gòu)建起兼顧創(chuàng)新活力與風(fēng)險(xiǎn)防控的法治生態(tài)。鄭戈教授結(jié)合“安世之亂”案、TikTok案等典型跨境案例中的法律應(yīng)對(duì)與權(quán)利保護(hù)要點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人工智能法本質(zhì)上是如何在一個(gè)技術(shù)深刻重塑世界格局的時(shí)代，重建國(guó)際社會(huì)的信任與合作。這需要我們秉持多邊主義，堅(jiān)持平等互利，共同探索一條平衡創(chuàng)新、安全與發(fā)展的法治新路。

“律屆對(duì)談”環(huán)節(jié)中，在國(guó)浩律師事務(wù)所創(chuàng)始暨執(zhí)行合伙人、國(guó)浩發(fā)展研究院院長(zhǎng)李淳主持下，國(guó)浩律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人于寧杰、白敏、馮帆、梁爽圍繞“新質(zhì)生產(chǎn)力的法治保障”和“涉外法律服務(wù)”兩大議題展開(kāi)深度探討，提出律師需兼具區(qū)域扎根意識(shí)與全局視野，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)需求，從專(zhuān)業(yè)律師向產(chǎn)業(yè)律師轉(zhuǎn)型，通過(guò)海內(nèi)外辦公室協(xié)同、專(zhuān)業(yè)體系升級(jí)、創(chuàng)新服務(wù)模式等，主動(dòng)適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來(lái)的規(guī)則變革與企業(yè)“出海”需求，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合、涉外業(yè)務(wù)拓展與國(guó)家戰(zhàn)略落地注入堅(jiān)實(shí)法治力量。

“人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“資本市場(chǎng)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)”“低空經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)”三場(chǎng)專(zhuān)題對(duì)話(huà)在下午輪番登場(chǎng)，國(guó)浩律師聚焦AI合規(guī)、IPO數(shù)據(jù)治理、低空監(jiān)管規(guī)則、綠色金融認(rèn)證等核心議題，拆解實(shí)踐難點(diǎn)、碰撞專(zhuān)業(yè)思想。“案鑒未來(lái)”環(huán)節(jié)則聚焦“法治實(shí)踐為新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢(shì)賦能”，國(guó)浩律師以案例為鮮活樣本，分享實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與專(zhuān)業(yè)洞見(jiàn)。

論壇亮點(diǎn)紛呈、高潮迭起，“第九屆國(guó)浩于寧優(yōu)秀青年律師”表彰儀式舉行，“第六屆國(guó)浩法治論壇優(yōu)秀論文”與“第二屆國(guó)浩優(yōu)秀案例”獲獎(jiǎng)名單揭曉，充分展現(xiàn)了國(guó)浩律師為新質(zhì)生產(chǎn)力提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的專(zhuān)業(yè)實(shí)力。論壇還舉行了國(guó)浩匈牙利辦公室與意大利辦公室簽約儀式，標(biāo)志著國(guó)浩在拓展全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化涉外法律服務(wù)能力方面邁出新步伐。

科技浪潮奔涌向前，法治護(hù)航行穩(wěn)致遠(yuǎn)。本次論壇匯聚多方智慧，既解碼了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心邏輯與法治需求，又搭建了跨界交流、協(xié)同創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。從前沿理論探討到實(shí)務(wù)案例剖析，從青年人才培育到全球網(wǎng)絡(luò)拓展，論壇全方位、多維度呈現(xiàn)了法治賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的深度探索與豐碩成果。站在“十五五”開(kāi)局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，論壇所凝聚的共識(shí)與力量，必將轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、法治完善的強(qiáng)大動(dòng)能，引領(lǐng)各類(lèi)市場(chǎng)主體在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的征程上勇毅前行，共同書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代華章！