2025年是海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作正式啟動(dòng)之年。一年來(lái)，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，海南自由貿(mào)易港研究院堅(jiān)持“跳出海南看海南”，錨定“重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞戰(zhàn)略性、前瞻性、現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題開(kāi)展研究研討與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成研究報(bào)告、政策建議報(bào)告共51份，舉辦學(xué)術(shù)研討活動(dòng)15場(chǎng)，形成會(huì)后成果23份，獲得省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示32次。在服務(wù)海南自由貿(mào)易港的政策決策、擴(kuò)大影響、增強(qiáng)信心方面積極發(fā)揮智庫(kù)作用。

一、聚焦“重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，建言“作為國(guó)家重大戰(zhàn)略的海南自由貿(mào)易港”

——在習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)7周年、海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)37周年之際，舉辦“打造對(duì)外開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)——作為國(guó)家戰(zhàn)略的海南自由貿(mào)易港”研討會(huì)，圍繞“海南自由貿(mào)易港在應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅挑戰(zhàn)中的特殊作用”等議題開(kāi)展研討，鮮明提出“以更高水平開(kāi)放打造國(guó)家重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)”的智庫(kù)主張。

——10月31日，舉辦“高水平開(kāi)放的海南自由貿(mào)易港”國(guó)際論壇，來(lái)自12個(gè)國(guó)家和4個(gè)國(guó)際組織，26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及香港特別行政區(qū)的350余位代表出席。與會(huì)代表的國(guó)別、省市、規(guī)模均為2021年以來(lái)自由貿(mào)易港主題會(huì)議之最。我院建議，要從全局理解和把握中央的戰(zhàn)略意圖，使封關(guān)運(yùn)作的海南自由貿(mào)易港充分發(fā)揮“重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)”的戰(zhàn)略作用。

——形成《合力打造我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)——作為國(guó)家戰(zhàn)略的海南自由貿(mào)易港》《打造高水平開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)——作為國(guó)家戰(zhàn)略的海南自由貿(mào)易港》《錨定重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)的海南自由貿(mào)易港》等理論文章。

二、舉辦“封關(guān)運(yùn)作的海南自由貿(mào)易港”系列學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，建言建立全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域制度

——緊扣習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，先后于12月18日下午、19日上午舉辦“封關(guān)運(yùn)作的海南自由貿(mào)易港座談會(huì)”“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神 錨定重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)的戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖對(duì)話(huà)會(huì)”。兩場(chǎng)活動(dòng)累計(jì)有來(lái)自省內(nèi)外的學(xué)者、政府及企業(yè)代表、媒體人士等近300人出席，研討觀點(diǎn)被新華社、人民網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)等主流媒體報(bào)道。

——形成《封關(guān)運(yùn)作的當(dāng)務(wù)之急是建立海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域制度》等研究成果，提出“建立海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域制度的首要任務(wù)是‘一線放開(kāi)’”“服務(wù)于打造國(guó)家重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)的戰(zhàn)略目標(biāo)支持海南放開(kāi)‘一線’、用好‘一線’”等觀點(diǎn)。

——8月4日，遲福林院長(zhǎng)《封關(guān)運(yùn)作：海南自由貿(mào)易港的重大標(biāo)志性工程》一文在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》頭版刊發(fā)。文章建議，全島封關(guān)運(yùn)作的海南自由貿(mào)易港，要以打造重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)為戰(zhàn)略目標(biāo)，以核心政策落地為重大任務(wù)，以“一線放開(kāi)、二線管住”為主要條件，以“境內(nèi)關(guān)外”為突出特點(diǎn)。

三、建言將海南自由貿(mào)易港打造成為中國(guó)-東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)共同大市場(chǎng)的戰(zhàn)略平臺(tái)

——12月11日，與相關(guān)機(jī)構(gòu)共同主辦“再造‘海上海南’的‘十五五’——打造中國(guó)與東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)共同大市場(chǎng)中的海南自由貿(mào)易港”專(zhuān)題研討會(huì)。我院建議，再造一個(gè)“海上海南”，要以打造中國(guó)-東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)共同大市場(chǎng)戰(zhàn)略平臺(tái)為基本目標(biāo)。

——8月25日，在吉隆坡主辦“合力打造中國(guó)-東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新引擎研討會(huì)”，匯聚來(lái)自中國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)的代表，共同探討加強(qiáng)海南自由貿(mào)易港與東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作的務(wù)實(shí)路徑。新華社、上海證券報(bào)、中國(guó)新聞社、馬來(lái)西亞國(guó)家新聞社等多家中外媒體報(bào)道。

——8月，我院研究人員赴馬來(lái)西亞西港、馬來(lái)亞大學(xué)、馬來(lái)西亞國(guó)立大學(xué)馬來(lái)西亞與國(guó)際研究所、馬來(lái)西亞魯海豐發(fā)展有限公司開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，了解東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，深入探討中國(guó)-東盟合力共建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)共同大市場(chǎng)。

四、建言以核心政策落地為重點(diǎn)全面落實(shí)海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案

——1月，研究形成《以加緊核心政策落地為主題形成“十五五”海南自由貿(mào)易港建設(shè)新局面（思路性建議20條）》，提出海南要以加緊核心政策落地增強(qiáng)內(nèi)外企業(yè)信心，奠定“重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——學(xué)習(xí)理解、深入研究作為重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)的核心政策內(nèi)涵，我院提出“‘零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制’是政策體系的核心，是實(shí)現(xiàn)五大自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)的重要條件”。年內(nèi)，以撰寫(xiě)理論文章、學(xué)術(shù)對(duì)話(huà)交流等多種方式持續(xù)建言加快“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”為核心的政策落地，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增進(jìn)共識(shí)方面積極發(fā)揮智庫(kù)作用。

——我院建議，以建立海關(guān)特殊監(jiān)管制度加快海南自由貿(mào)易港核心政策落地，要明確海南自由貿(mào)易港“境內(nèi)關(guān)外”的海關(guān)特殊監(jiān)管制度安排，形成核心政策落地的制度保障。

五、開(kāi)展深入實(shí)施海南自由貿(mào)易港法研究研討，建言以海南自由貿(mào)易港法為依據(jù)形成上下合力

——4月20日，受全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于海南自由貿(mào)易港法的專(zhuān)項(xiàng)課題委托，就“《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》實(shí)施情況”開(kāi)展研究，形成《加快核心政策落地的法治保障——落實(shí)<中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法>（研究建議18條）》與8份專(zhuān)題報(bào)告。

——積極參與全國(guó)人大海南自由貿(mào)易港建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研，先后形成《合力打造重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)》《全面落實(shí)<中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法>》等建議，服務(wù)深入實(shí)施海南自由貿(mào)易港法的政策決策。

——在海南自由貿(mào)易港法頒布實(shí)施4周年之際，我院與中改國(guó)浩自貿(mào)港法律研究中心聯(lián)合舉辦“加快核心政策落地的法治保障——落實(shí)《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》”研討會(huì)，圍繞“國(guó)家建立健全全島封關(guān)運(yùn)作的海南自由貿(mào)易港海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域制度”等議題對(duì)話(huà)交流，研討成果得到新華網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、法治日?qǐng)?bào)、鳳凰網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)等媒體廣泛報(bào)道。

——我院建議，深入實(shí)施海南自由貿(mào)易港法，要做實(shí)“海南自由貿(mào)易港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制”，建立“賦予海南更大的改革開(kāi)放自主權(quán)”的落實(shí)機(jī)制，建立落實(shí)海南自由貿(mào)易港法的督導(dǎo)機(jī)制。

六、建言高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，為海南省“十五五”規(guī)劃編制提供智力支持

——7月，研究形成《打下具有決定性基礎(chǔ)的五年——“十五五”海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重大問(wèn)題研究（32條建議）》，提出“按著中央確定的2035年基本建成海南自由貿(mào)易港的目標(biāo)，倒逼和引領(lǐng)‘十五五’海南自由貿(mào)易港建設(shè)”的具體建議。

——遲福林院長(zhǎng)作為海南省“十五五”規(guī)劃編制專(zhuān)家組成員，建議突出海南自由貿(mào)易港特點(diǎn)，形成全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的“十五五”發(fā)展規(guī)劃，以加快核心政策落地為主題引領(lǐng)“十五五”海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

——我院課題組完成海南省發(fā)改委委托的“‘十五五’海南自由貿(mào)易港建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)、任務(wù)和政策制度研究”，服務(wù)海南省“十五五”規(guī)劃編制。

七、積極參與舉辦高層國(guó)際學(xué)術(shù)論壇，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下發(fā)揮海南自由貿(mào)易港樞紐作用持續(xù)發(fā)聲

——3月25日下午，承辦博鰲亞洲論壇2025年年會(huì)全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇。本屆論壇是自2021年全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇創(chuàng)設(shè)以來(lái)，首次在博鰲亞洲論壇主會(huì)場(chǎng)舉辦，與會(huì)嘉賓規(guī)格高、代表性強(qiáng)，參會(huì)人數(shù)為歷屆之最。遲福林院長(zhǎng)作為論壇對(duì)話(huà)嘉賓，以“世界大變局下的全球自由貿(mào)易港”為主題同與會(huì)嘉賓對(duì)話(huà)。

——5月24日-25日，積極參與“共建高水平最大自由貿(mào)易區(qū)——2025 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫(kù)論壇”。來(lái)自14個(gè)國(guó)家及東盟秘書(shū)處、中日韓合作秘書(shū)處、RCEP支持機(jī)構(gòu)、世界自由區(qū)組織等共約300人參加論壇，劉小明省長(zhǎng)出席論壇并致辭。借助論壇匯聚的國(guó)內(nèi)外嘉賓，開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下的海南自由貿(mào)易港的研討。

——10月10日，遲福林院長(zhǎng)應(yīng)邀出席以“自由區(qū)：通向全球繁榮、貿(mào)易和可持續(xù)創(chuàng)新的大門(mén)”為主題的第十一屆世界自由區(qū)組織大會(huì)，并參與“中國(guó)自由貿(mào)易港：改革、增長(zhǎng)與全球融合”環(huán)節(jié)研討，建議加強(qiáng)海南自由貿(mào)易港與全球自由貿(mào)易港（區(qū)）的合作、交流，尤其借鑒迪拜等成功經(jīng)驗(yàn)，解放思想、大膽創(chuàng)新。

八、積極“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，在擴(kuò)大海南自由貿(mào)易港國(guó)際影響力上持續(xù)發(fā)揮智庫(kù)作用

——9月16日，應(yīng)韓國(guó)濟(jì)州道政府邀請(qǐng)，遲福林院長(zhǎng)為濟(jì)州道政府1500余名公務(wù)員作題為“海南自由貿(mào)易港的主要特點(diǎn)及與濟(jì)州道合作的相關(guān)建議”的專(zhuān)題講座。吳憐勛知事指出，遲院長(zhǎng)為推動(dòng)海南-濟(jì)州合作做出重要貢獻(xiàn)，所提出的合作建議極具價(jià)值。在韓學(xué)術(shù)訪問(wèn)期間，率隊(duì)與濟(jì)州商工會(huì)議所、濟(jì)州道觀光公社、濟(jì)州研究院交流座談，探討促進(jìn)港-道產(chǎn)業(yè)合作。

——6月7日-14日，遲福林院長(zhǎng)應(yīng)邀出席由韓國(guó)東北亞研究基金會(huì)（NEAR）主辦的2025韓中日首爾進(jìn)程會(huì)議并作主旨演講。在韓參會(huì)期間，率隊(duì)訪問(wèn)韓國(guó)第二大財(cái)團(tuán)SK集團(tuán)，并就SK集團(tuán)在海南自由貿(mào)易港設(shè)立總部等事宜與徐鎮(zhèn)宇副會(huì)長(zhǎng)交流。

——12月，以服務(wù)海南自由貿(mào)易港與濟(jì)州特別自治道合作為主線，與濟(jì)州研究院就開(kāi)展合作研究、人員交流、合作研討等達(dá)成具體計(jì)劃。

——年內(nèi)，與馬來(lái)西亞海事研究所（MIMA）、印尼戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心（CSIS）、博鰲亞洲論壇（BFA）等機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦以促進(jìn)開(kāi)放、合作、發(fā)展為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)活動(dòng)，在國(guó)際社會(huì)展示我院形象。

九、開(kāi)展多場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)與培訓(xùn)項(xiàng)目

——參與舉辦“2025年海南省領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)海南自由貿(mào)易港制度型開(kāi)放專(zhuān)題研討班”，遲福林院長(zhǎng)以“百年變局加速演進(jìn)下的海南自由貿(mào)易港——加快制度型開(kāi)放的特定背景”為主題進(jìn)行授課。

——研究人員為“2025年瀾湄未來(lái)外交官培育計(jì)劃海口研修班”“RCEP區(qū)域貿(mào)易便利化能力提升建設(shè)高級(jí)官員研修班”“東盟國(guó)家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高級(jí)官員研修班”等授課，積極宣講中國(guó)主張、中國(guó)理念，并在課程設(shè)置、研討交流等方面發(fā)揮智力支持作用。

十、多份海南自由貿(mào)易港研究成果獲獎(jiǎng)

——在海南省第十三次哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果頒獎(jiǎng)儀式上，遲福林院長(zhǎng)專(zhuān)著《高水平開(kāi)放的海南自由貿(mào)易港》獲著作類(lèi)一等獎(jiǎng)，課題組撰寫(xiě)的《海南自由貿(mào)易港著力建設(shè)“兩個(gè)總部基地”的建議（16條）》獲研究報(bào)告類(lèi)一等獎(jiǎng)。海南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)王斌為獲獎(jiǎng)代表頒獎(jiǎng)。

——我院課題組撰寫(xiě)的《單邊開(kāi)放——實(shí)現(xiàn)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易的重大突破（22條）》《打造湛江與海南相向而行先行區(qū)——廣東·海南（徐聞）特別合作區(qū)建設(shè)總體方案研究》《“雙港”經(jīng)貿(mào)合作交流協(xié)議（18條建議）》《將農(nóng)墾土地收歸省政府統(tǒng)一利用（18條研究建議）》《加快釋放人口城鎮(zhèn)化的巨大內(nèi)需潛力》等成果分別獲得二、三等獎(jiǎng)。