2月6日上午，“國(guó)家重大戰(zhàn)略的海南自由貿(mào)易港——‘深入實(shí)施海南自由貿(mào)易港法’研討會(huì)”在中改院學(xué)術(shù)交流中心舉辦。本次研討會(huì)由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院主辦，海南自由貿(mào)易港研究院、海南中改國(guó)浩自貿(mào)港法律研究中心、海南改革發(fā)展研究基金會(huì)承辦，會(huì)議圍繞“作為國(guó)家重要開放門戶的海南自由貿(mào)易港”“錨定戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖構(gòu)建‘各方合力機(jī)制’”“合力建設(shè)海南自由貿(mào)易港的法治保障”開展研討。

會(huì)上，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)、海南自由貿(mào)易港研究院院長(zhǎng)遲福林以“國(guó)家重要開放門戶的海南自由貿(mào)易港——跳出海南看海南 盡快形成海南自由貿(mào)易港建設(shè)的各方合力”發(fā)表開幕式主旨演講。

遲福林認(rèn)為，海南自由貿(mào)易港是重大國(guó)家戰(zhàn)略，這是形成各方合力的基本前提。封關(guān)后，為什么要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“海南自由貿(mào)易港是國(guó)家重大戰(zhàn)略”，就在于這是打造重要開放門戶的前提，是形成各方合力的基礎(chǔ)。海南自由貿(mào)易港是國(guó)家在海南建立的自由貿(mào)易港，而非海南省的自由貿(mào)易港。打造重要開放門戶，是國(guó)家的重大戰(zhàn)略需求，要錨定這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖。一是要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化大勢(shì)，努力成為我國(guó)與以RCEP為重點(diǎn)的內(nèi)外市場(chǎng)重要連接點(diǎn)；二是要主動(dòng)服務(wù)我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、形成新發(fā)展模式，成為提升我國(guó)全球影響力的重要平臺(tái)；三是要服務(wù)南海“以合作引領(lǐng)治理”，成為中國(guó)-東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)共同大市場(chǎng)的戰(zhàn)略平臺(tái)。

在這一背景下，要立足重大國(guó)家戰(zhàn)略，形成各方共建海南自由貿(mào)易港的合力。一是需要在國(guó)家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海南自由貿(mào)易港建設(shè)重大政策和重大事項(xiàng)，形成各方合力；二是需要海南主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)重點(diǎn)省市，爭(zhēng)取合作建設(shè)海南自由貿(mào)易港；三是需要以企業(yè)需求為導(dǎo)向，推出一批具有突破性的政策、制度創(chuàng)新舉措，并在提升本島居民獲得感方面推出更大力度的舉措。

遲福林表示，加快打造重要開放門戶是形成各方合力的現(xiàn)實(shí)需求。世界格局變化下打造重要開放門戶的進(jìn)程只能快、不能慢。未來5-10年，“中國(guó)消費(fèi)”疊加“中國(guó)制造”，將形成一個(gè)以中國(guó)大市場(chǎng)為中心的全球經(jīng)貿(mào)新格局，世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入“中國(guó)時(shí)代”。面對(duì)大有可為的歷史機(jī)遇，要以敢想敢試敢闖的精神狀態(tài)，以超常規(guī)舉措、突破性改革和更大力度的支持，使海南自由貿(mào)易港盡快發(fā)揮重要開放門戶的特殊功能，實(shí)現(xiàn)2035年基本建成海南自由貿(mào)易港的目標(biāo)。尤其從《海南自由貿(mào)易港法》實(shí)施看，需要形成各方合力?！吨腥A人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“基本法”，是一部“最高水平開放法”，是一部“授權(quán)法”，是我國(guó)法治文明的重要體現(xiàn)。全國(guó)人大為內(nèi)地一個(gè)省份單獨(dú)專項(xiàng)立法，就是要以國(guó)家最高立法的形式規(guī)范協(xié)調(diào)若干重大關(guān)系。從本法的實(shí)施情況看，這個(gè)作用尚有較大差距。為此，各方要以國(guó)家最高立法的法律位階和約束力，形成上下錨定戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖、合力建設(shè)海南自由貿(mào)易港的新局面。

“加快構(gòu)建合力機(jī)制是形成各方合力的關(guān)鍵之舉”，遲福林建議，第一，做實(shí)“海南自由貿(mào)易港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制”。第二，積極努力落實(shí)“賦予海南更大的改革開放自主權(quán)”。第三，加快形成高效的“省抓落實(shí)”的行政體制。第四，關(guān)鍵是解放思想、敢闖敢試。

為落實(shí)“深入實(shí)施海南自由貿(mào)易港法”的重要指示，遲福林提出三點(diǎn)建議，一是建議在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開全國(guó)人大常委會(huì)專題會(huì)議，就《海南自由貿(mào)易港法》的執(zhí)行情況提出指導(dǎo)意見，并出臺(tái)封關(guān)后深入實(shí)施《海南自由貿(mào)易港法》指導(dǎo)意見。二是建議建立深入實(shí)施《海南自由貿(mào)易港法》的督導(dǎo)機(jī)制，開展對(duì)實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量的量化評(píng)估，提升督導(dǎo)效率；建立政策反饋機(jī)制，及時(shí)反饋優(yōu)化改進(jìn)措施。三是建議組織國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的知名法學(xué)家，與海南省人大共同組建專業(yè)立法團(tuán)隊(duì)，提升立法的質(zhì)量與效率。