4月13日，在第六屆中國國際消費品博覽會期間，由中國（海南）改革發展研究院和南方報業傳媒集團（南方日報社）聯合主辦、南方周末報社承辦，海南自由貿易港研究院和海南改革發展研究基金會特別支持的“2026消費發展學術成果交流發布活動”在中改院國際學術交流中心舉行。本次活動以“與時代共振”為主題，立于“十五五”開局之年，發布了多個重磅的消費研究學術成果，為探索供需新路徑和發展新趨勢提供新思路。

活動上，中改院副院長匡賢明代表課題組發布了《從消費大國走向消費強國——2026年中國消費研究報告》（下稱《報告》）。《報告》指出，著力建設消費強國，既是暢通國內大循環的內在要求，也是把14億多人口的超大規模市場優勢轉化為大國競爭優勢的關鍵。未來5-10年，加快從消費大國走向消費強國，具有全局性、戰略性。

走向消費強國是內外環境變化下贏得主動的戰略選擇

《報告》指出，中國已成為全球消費大國，消費占全球比重呈現不斷提升態勢，2024年中國最終消費占全球比重由2012年的8%持續攀升至12.98%，2020-2024年最終消費累計貢獻全球13.81%；中國貨物與服務進口規模持續擴大，2024年我國貨物與服務進口規模擴大到3.2萬億美元，保持全球第二大進口市場地位。

《報告》指出，當前，百年未有之大變局加速演進，全球經貿秩序深度重構、自由貿易秩序嚴重挑戰。建設消費強國不僅是我國推動經濟增長的關鍵之舉，而且成為贏得發展主動的戰略基石。要以消費強國建設對沖全球不確定性，以消費強國建設推進經濟發展方式轉變，以消費強國建設有效滿足城鄉居民發展需求，落實“民生為大”。

《報告》提出，我國加快建設消費強國，仍有巨大提升空間。一是在消費規模上，2024年中國最終消費10.6萬億美元，相當于美國最終消費規模的44.48%；二是在最終消費率上，我國最終消費率長期偏低；三是在消費結構上，服務消費占比有巨大提升空間。

《報告》認為，中國走向消費強國擁有多方面有利條件，一是中國擁有14億多人口和全球規模最大的中等收入群體；二是中國人均GDP已超過1.3萬美元，正處在消費結構升級的關鍵階段；三是中國擁有完整的產業體系支撐消費強國建設；四是政策調整持續推進擴大國內需求、提振消費、建設國內大市場。

以百萬億元全面“投資于人”是走向消費強國的特別之舉

《報告》指出，著眼于2035年基本實現中國式現代化的目標，從消費大國走向消費強國，需要按著中央的精神，找準“投資于物”和“投資于人”的結合點，加大“投資于人”的力度。從現實需求看，實施以“百萬億元投資于人”的特別之舉，突破以物為中心的傳統投資邏輯，更加注重人的全面發展，以建設民生大國加快建設消費強國。

《報告》提出，實施百萬億元“投資于人”的戰略之舉。要以百萬億元“投資于人”有效激活經濟增長新動能，夯實社會共享發展基石，顯著提升國際競爭力。

《報告》建議，第一，針對民生重點“投資于人”。鼓勵有條件的地區普及普通高中義務教育，以“人民健康為中心”重構公共衛生體系與基本醫療體系，以“一老一小”為重點構建生育友好型社會。第二，以建設“民生大國”筑牢消費底氣。以“就業優先”為導向，有效擴大就業，緩解就業壓力。加快社會保障體系全覆蓋，打造公平可持續的社會保障安全網。第三，推進以人為本的新型城鎮化，讓農民工成為歷史。“十五五”：在解決3億農民工問題上實現重要突破。推進城鄉基本公共服務均等化。加大公共服務基礎設施投資力度。

深化結構性改革是推動從消費大國走向消費強國的重要動力

《報告》指出，未來5-10年，我國推進經濟強國建設，既面臨周期性問題，更面臨結構性挑戰，需要加快推進結構性改革。其中，以走向消費強國為目標深化結構性改革，是中國經濟從投資和出口驅動轉向創新和消費驅動的關鍵抉擇。

《報告》指出，走向消費強國重在破解結構性矛盾與結構性失衡。包括破解收入增速放緩的約束，破解社會保障有待健全的現實挑戰，居民預防性儲蓄過高，服務領域有效供給不足。為此，一是進一步深化市場化改革，以增長夯實消費基礎，穩定社會資本，實現土地、數據要素市場化改革的重要進展；二是加快推進“居民收入倍增”和“中等收入群體倍增”這“兩個倍增”，穩定房地產市場，讓更多投資者分享資本市場發展紅利；三是以服務業市場開放為重點優化消費供給，包括推進服務業市場開放，實施擴大進口行動計劃，有效擴大消費供給。

據悉，中改院長期研究消費問題，提出“消費主導的戰略選擇”“中國走向消費大國不是未知數”“推動消費導向的經濟轉型”“釋放服務型消費潛力”等建議。近幾年來，中改院每年推出一份“中國消費研究報告”，圍繞消費重大問題進行研究。