◎記者 于祥明

近日，國務院印發《關于推進服務業擴能提質的意見》（下稱《意見》）。國家發展改革委、工業和信息化部等部門有關負責人4月28日在國務院政策例行吹風會上介紹了下一步推進服務業擴能提質的政策舉措。

國家發展改革委副主任沈竹林表示，要加大財政金融政策支持力度，統籌用好“兩新”“兩重”、中央預算內投資、新型政策性工具等，進一步加大對教育、醫療、養老、托育等領域的支持力度，擴大服務業的有效投資。同時，要發揮國家創業投資引導基金、國家級并購基金的作用，滿足企業做大做強的融資需要。

聚焦十個重點領域進行布局

《意見》部署了服務業發展的十個重點領域，聚焦生產性服務業的關鍵環節和生活性服務業的重點方向，針對一些卡點堵點、難點、痛點，都做了相應安排。

“沒有高水平的服務業，就沒有高質量的制造業。”沈竹林表示，下一步將重點圍繞科技服務、現代物流、信息軟件服務、供應鏈金融、節能環保、商務服務這6大領域的17個重點環節進行布局，通過強大的生產性服務業，為制造業競爭力提升提供有效的支撐。

沈竹林表示，重點是促進設計研發環節向專業化、高端化發展；在生產環節，主要是提升它的價值；在市場環節，重點是要實現價值進一步放大，帶動生產性服務業向研發和市場，即“微笑曲線”兩端不斷延伸。

據悉，國家發展改革委、工業和信息化部將大力培育工業設計領軍企業，打造一批具有中國特色、國際水平的工業設計高水平平臺，推動中國設計和中國產品互促共進、相得益彰。

“我們要圍繞居民服務、養老托育、健康服務、文旅體服務等4個重點領域，以及9個具體細分行業，促進基本需求類服務更加普惠優質；對于文旅體等升級類服務，擴大有效供給；對個性化的服務，進一步做細做精，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。”沈竹林說。

加快軟件和信息技術服務業創新發展

推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、加快推動軟件和信息技術服務業創新發展方面，將有一系列舉措落地。

工業和信息化部副部長柯吉欣表示，在人工智能賦能信息服務業方面，開展“人工智能+軟件”專項行動，加快智能編程研發應用，培育模型即服務、智能體即服務等相關新業態。同時，進一步加強開源生態建設，推動基礎軟件、工業軟件智能化升級。健全制造業數智化轉型服務體系，分類分級培育優質的數智化轉型服務商。

“深入實施工業互聯網創新發展工程，有序推進算力布局和邊緣算力建設，完善智算云服務體系。實施工業數據筑基行動，建設一批工業領域高質量數據集，為我國服務業高質量發展注入新的活力。”柯吉欣說。

加強政策統籌協同形成合力

沈竹林表示，服務業工作涉及方方面面，形成工作合力非常重要，為此國家發展改革委將加強政策統籌和協同。

商務部部長助理張力表示，要推動服務領域改革開放，優化“中國服務”發展環境，將進一步完善跨境服務貿易負面清單管理制度，主動對接國際高標準經貿規則，有序放寬服務領域準入限制，破除跨境服務貿易壁壘，推動與服務貿易密切相關的資金、人員、數據等要素跨境便利安全流動。

國家市場監督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任鄧志勇表示，將會同相關部門加快研究制定健全服務業國家標準的指導意見，加強工作統籌，強化頂層設計，聚焦生產性服務業和生活性服務業的十大重點領域，不斷完善標準體系，有效支撐服務業高質量發展。

文化和旅游部副部長高政表示，在進一步促進文化和旅游服務便利化發展方面，將主要圍繞文旅消費便利化、公共文化服務便利化、旅游服務便利化、入境旅游便利化“四個方面”開展工作。

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